甘农牧农〔2008〕38号
甘肃省农牧厅关于切实做好2008年
苹果蠹蛾防控工作的意见
各市（州）农牧（农业、农林）局：
为了进一步加快全省苹果蠹蛾疫情扑灭进程，防止疫情扩散蔓延，保护全省果业生产安全，各地要认真贯彻农业部和省政府的安排部署及总体要求，切实加强对防控工作的组织领导，大力开展宣传培训，全力组织开展苹果蠹蛾
“百日防控行动”及各项综合防控措施，力争通过一年的努力，要使疫情发生面积较2007年减少50%，平均蛀果率降低到1%以下，为明后年全面扑灭疫情奠定良好的基础。
一、正确分析形式，充分认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性
2007年，在各方的共同努力下，苹果蠹蛾疫情防控取得了显著成效。但永昌、民勤、兰州出现的零星疫情，表明苹果蠹蛾疫情已呈现出跨越式远距离传播的特点。因此，加强源头治理，加快扑灭疫情进程已迫在眉睫。目前，全省疫情形势依然严峻，如果防控不严，随时都可能造成疫情扩散蔓延，使我省果产业遭受严重损失，甚至威胁到全国水果生产安全和出口贸易。各级农业部门一定要从维护国家利益的大局出发，以对人民群众负责、对社会发展和稳定负责的高度责任感，把苹果蠹蛾疫情防控工作抓实抓好。
二、突出重点，全面落实各项防控措施
（一）加大疫情监测和调查力度。针对2007年新发疫情的传入特点，今年全省所有苹果、梨果园都要开展苹果蠹蛾疫情监测工作，实行全面监测与定点监测相结合，平均每60亩果园设置一个诱捕器，强化“热点”区域即水果批发交易市场、果汁加工厂、车站、港口、民用生活垃圾场等附近果园的监测工作，严格执行疫情半月报告制度，保护区和非疫区一旦发现可疑疫情，要立即上报，并及时采集标本送指定单位进行确诊，疫情确诊后要立即采取控制、扑灭措施，将疫情消灭在萌芽状态，绝不能造成扩散蔓延。
（二）进一步强化宣传培训。各地要利用广播、电视、报刊、网络等舆论向全社会进行宣传，通过印制苹果蠹蛾防控手册、张贴苹果蠹蛾防控挂图、举办培训班等多种形式向广大果农宣传苹果蠹蛾防控知识和技能；特别要加强对外出疫区打工人员及疫区流动人员的宣传教育工作，禁止有关人员从新疆以及我省疫情发生区携带水果返乡，以免造成疫情的扩散传播。
（三）严格落实综合防控措施。化学防治是降低苹果蠹蛾虫口密度最有效和快捷的办法，但是要彻底扑灭疫情，必须要全面实施综合防控措施。今年春初要落实各项农业防治措施，重点落实烧草靶（环）、刮除树干老翘皮、树干涂白、喷施石硫合剂等措施，为化学防治奠定良好的基础；春夏季节继续组织开展以化学防治为主要内容的“百日防控行动”(详见附件)。通过各项综合防控措施的落实，力争将蛀果率低于0.5%果园的疫情予以扑灭，将蛀果率高于2%果园的蛀果率控制在1%以下，为今后两年彻底扑灭疫情奠定坚实的基础。疫区各县（区）都要建立疫情综合防控扑灭示范区，示范面积不得少于5000亩，以点带面推动大面积防控工作。
（四）加强检疫检查，防止疫情扩散传播。各地要进一步规范“绿色通道”检疫工作，在“绿色通道”开通期间，各级检疫机构对从新疆调入我省的果品要严格复检，对过境我省的从新疆有疫情发生地调出的果品运输车辆一律不得开具植物检疫证书；疫区要充分发挥公路检疫检查站作用，在果品外运的关键时期，实行24小时值班，对所有运输果品的车辆逐车进行检查登记；疫区各级农业部门要加强与铁路部门的配合，对通过铁路调运的果品进行严格的检疫检查，禁止未经检疫的果品调出；同时要做好果品销售市场以及车站、机场旅客携带果品的检疫检查，防止人为传播疫情；为了尽量减少果农经济损失，今年疫区要继续加强无疫情果园果品调运的检疫工作，对符合调出条件果品的果园，要进行严格的产地检疫、现场检疫并建立调运档案。
三、加强领导，保障防控工作顺利实施
（一）加强领导，落实责任。疫区要进一步加强组织领导，不断完善防控工作责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实，要将防控任务逐级分解，落实到单位、落实到个人；保护区和非疫区要成立组织领导机构，制定切实可行的防控预案，建立疫情扑灭应急机制；各地要将防控资金纳入当地财政预算，以保障各项防控工作的顺利进行。要做到思想认识到位、工作措施到位、部门协调到位、防控经费到位，扎实开展本地区的防控工作。
（二）制定方案，周密安排。各疫区要结合当地实际情况，制定本辖区2008年度苹果蠹蛾工作实施方案，对工作思路、工作目标、系统监测、百日防控行动、综合防控、公路检疫、产地检疫、调运检疫等作具体的部署和安排，市级防控方案于3月1日前报省苹果蠹蛾防控工作领导小组办公室(省植保植检站)备案。
（三）加强督查，保证落实。在防控工作开展期间，疫区、保护区各市县都要成立苹果蠹蛾防控工作督查组，对防控措施落实、防控资金到位及使用、公路检疫检查站、绿色通道检疫等工作进行督促和检查，发现问题及时纠正，并将督查情况及时上报省苹果蠹蛾防控工作领导小组办公室。省上也将由省植保植检站、省农业生态环境保护管理站、省经济作物技术推广总站等单位组成三个督查工作组，不定期对各疫区、保护区、非疫区监测防控工作进行督查，并通过防控简报等形式通报各地防控工作开展情况。
（四）做好检查验收。百日防控行动结束后，在果品采收之前，各疫区要对防控目标责任书完成情况进行检查验收，形成书面材料报省苹果蠹蛾防控工作领导小组办公室。省上在年底将对疫区、保护区责任书完成情况进行定量考核验收，并将验收结果作为表彰奖励依据之一。
附件：
2008年全省苹果蠹蛾百日防控行动方案
为了进一步缩减疫区范围，降低虫口密度，以期彻底扑灭苹果蠹蛾疫情，结合我省目前苹果蠹蛾疫情发生实际，特制定本行动方案。
一、指导思想及防控目标
（一）指导思想。政府组织、上下联动、部门配合、分工协作、分区治理、统防统治、群防群控、全面控制。
（二）防控目标。
疫区面积较2007年缩减50%，平均虫株率下降到10%以下，平均蛀果率降低到1%以下。
二、工作任务
（一）疫情监测。为了准确掌握疫情发生消长动态，为防控工作提供科学的依据，各地要严密开展疫情监测工作，监测时间为4月中旬至9月下旬，定人、定点、定时对诱捕情况进行观测和系统的记载，每半月向省防控领导小组办公室上报一次监测结果，确保疫情早发现、早报告、早防控，同时各监测点设置要注意以下事项：诱捕器设置高度为1.5米至2米，诱芯距粘虫板1cm，每3周更换一次诱芯，当粘虫板诱集到20至30头成虫或落满灰尘、杂物时应及时更换；平均每60亩果园应设置一个诱捕器，保护区及非疫区大型果园应在四周及中心各放置一个诱捕器，以确定成虫的传入方向。6月至8月期间，所有疫区和保护区都要开展“拉网式”人工疫情普查，全面掌握本地疫情发生情况，为指导防控工作提供科学依据。
（二）综合防控。百日防控行动期间，实行以化学防治为主，物理、农业防治为辅的综合防控策略。
1、早春防治：冬后春初（3月上旬至4月下旬），大力开展刮树皮及喷施石硫合剂防治，这是杀灭越冬幼虫的关键时期，可以收到事半功倍的效果。技术要点：刮除老翘皮要彻底，石硫合剂现场熬制使用，要全树干喷洒。
2、化学防治：疫区要动员和组织广大群众，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏树”的原则，以及“统一时间、统一部署、统一指挥、统一行动”的要求，于5月中旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬，集中连片开展两次大规模化学防治行动，每次大规模的化学防治应连续喷施2－3次，间隔期为12天左右，疫区要确保不留防治死角，防治率达到100%。对疫情发生特别严重（平均蛀果率大于30％）、又多年无人管理的果园要采取砍树或高接换优等措施予以扑灭。
3、物理防治：从4月底开始，每30亩果园安装一盏频振式杀虫灯诱杀成虫，杀虫灯的安放位置应高出果树的树冠，由专人负责定期进行清理。
4、农业防治：摘除树上虫果，及时彻底拣拾落地的虫果深埋处理；在花后10-15天套袋防蛀；在7月下旬到8月上旬，在主干或树干分叉处缠绕柴草、麻袋片等，诱集越冬幼虫；在果树休眠期到早春发芽前，解草环，刮除树干的粗老翘皮，清除地面残枝落叶，集中烧毁。
三、保障措施
（一）加强组织领导。疫区各级农业部门要加强对防控工作的组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓，要充分认识到下一步防控工作的必要性和艰巨性，进一步完善组织保障和奖惩体系，加大经费投入，层层落实责任制，确保各项防控措施都能落到实处。要结合本地疫情发生情况，制定具体实施方案，对防控目标、任务和工作进度做出具体安排，于4月中旬前将具体实施方案报省苹果蠹蛾防控领导小组办公室备案。
（二）加强宣传培训。疫区各级农业部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传苹果蠹蛾的危害性，提高全社会对防控工作重要性的认识；要层层举办培训班，使广大果农掌握苹果蠹蛾的防治技术。通过声势浩大、卓有成效的宣传培训活动，牢固树立依法防控、科学防控的观念，营造良好的疫情防控氛围。
（三）加强防控队伍建设。疫区各市县（区）都要建设好疫情防控队伍体系，分工负责、责任到人、层层抓落实，各乡镇及重点村都要组建专业机防队，各级植保部门要加强对机防队员的培训和指导，规范管理，提高专业队防治的能力和水平，在统防统治工作中充分发挥带头和骨干作用。
（四）加强督查工作。省上将在百日行动期间成立督查组，进行不定期督促检查，对检查结果通过简报等形式及时进行通报。疫区各市、县（区）也要抽调专人组织督查组，逐县、逐乡、逐村进行巡回检查，督促落实各项防控措施，对防控工作开展不力或失职的行为，及时进行查处和纠正，并定期将督查情况上报省苹果蠹蛾防控领导小组办公室。
百日防控行动结束后，各地要认真组织自查和复查，及时总结经验，发现典型，树立样板，充分发挥示范带动作用，于9月上旬前，将工作总结上报省苹果蠹蛾防控领导小组办公室。
